（深圳拟提高核准类入户门槛，学历型人才最低要求为全日制本科）

　　南都讯记者王睦广5月25日，深圳市发展和改革委员会发布《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》，公开征求社会公众意见，有关单位和社会各界人士可在2021年6月3日前反馈意见。

　　从征求意见稿来看，深圳户籍迁入政策将有所收紧。根据征求意见稿，深圳拟将户籍迁入划分为核准类入户、积分入户和政策性入户三大类别，其中积分入户又包括了人才引进积分、投资纳税积分、居住社保积分三个渠道。深圳拟提高核准类入户门槛，完善人才引进积分指标，优化老人、夫妻随迁条件，促进户籍人口结构优化。对不符合核准类入户及政策性入户条件的人员，全部实行积分入户，此举可以保障在计划指标限额内审批引进，实现入户人员总量可控。

　　变化一

　　调整迁户渠道

　　整合为三大类

　　2016年，深圳曾出台《深圳市户籍迁入若干规定》（深府〔2016〕59号）。据深圳市发改委介绍，为进一步促进深圳市人口与经济、社会、资源、环境协调发展，使人口服务管理水平与城市发展相适应，根据近年来深圳市人口发展形势，结合现行入户政策实施以来的有关情况，以及建设先行示范区的实际需要，该委牵头开展了《深圳市户籍迁入若干规定》（深府〔2016〕59号）（以下简称“59号文”）修订工作。经征求各相关单位意见，该委起草了《深圳市户籍迁入政策若干规定（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。

　　对比59号文，新的征求意见稿有多处变化。59号文中规定，户籍迁入划分为人才引进迁户、纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户四个类别。而征求意见稿调整了迁户渠道，将原先的4个入户渠道整合为核准类入户、积分入户、政策性随迁入户3类。需要特别指出的是，其中，积分入户具体又分为人才引进积分、投资纳税积分、居住社保积分入户三个类别。调整后的迁户渠道实际上涵盖了原有的渠道，但类别名称不同，对应的条件也有所调整。

　　变化二

　　提高核准类入户门槛

　　核准类学历型人才底线要求调整为全日制本科

　　59号文中户籍迁入有一类为人才引进迁户，而最新的征求意见稿中核准类入户、积分入户中的人才引进积分入户，实际都涉及人才，但要求的条件不同。

　　核准类入户，是指从深圳市外或市内非户籍人口中根据年龄、学历、技术技能水平等条件引进人才，按规定办理入户。而积分入户中的人才引进积分入户，则指学历、技术技能水平等达到一定条件，但不符合核准类要求的人员，按规定办理入户。

　　征求意见稿中直接列明了符合哪些条件的人员可以办理核准类入户，至于不符合相关核准条件的其他人才，需要通过积分入户中的人才引进积分入户办理，由市人力资源保障部门通过人才引进积分排名择优审批办理，且具体办法由市人力资源保障部门会同市发展改革等部门另行制定。

　　特别值得一提的是，59号文中，经核准可办理人才引进迁户的人员中包括具有普通高等教育本科以上学历，且年龄在45周岁以下的人员；具有普通高等教育专科以上学历，且年龄在35周岁以下的人员。而征求意见稿中，经核准可直接办理入户的人员中包括具有国内博士研究生学历，或具有博士学位，年龄在45周岁以下的人员；具有国内硕士研究生学历，或具有硕士学位，年龄在40周岁以下的人员；具有国内普通高校全日制大学本科学历并具有学士学位，年龄在35周岁以下的人员；在国（境）外学习并获得学士以上学位的留学人员，其中学士年龄在35周岁以下，硕士年龄在40周岁以下，博士年龄在45周岁以下。

　　也就是说，核准类入户对学历型人才年龄要求有调整，且将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，普通高等教育专科学历无法经核准直接办理入户。

　　此外，根据征求意见稿，核准类技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，且年龄要求也更加严格。核准类技能型人才的底线要求调整为技师，且年龄要求也更加严格。不符合相关核准条件的其他人才，统一由市人力资源保障部门在专项指标计划内通过积分方式择优审批引进。

　　变化三

　　完善政策性入户条件，涉及夫妻投靠和老人随迁

　　对比59号文，征求意见稿中关于政策性入户条件的相关规定也有重要变化。

　　根据征求意见稿，夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件；老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。

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