（2019国考申论十大热点：清北本科上海落户争议 引发本硕博热烈讨）

　　

上海日前公布了《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，根据毕业生学历、毕业学校、学习期间成绩、所获奖项、英语四六级水平、计算机水平等因素进行打分，依循近年来的惯例，应届毕业生积分达到72分，便能够进入上海的左边落户通右边道。此外，《办法》还提出北大、清华的本科生可以在传统的打分机制之外，直接落户。

　　

　　

申论热点独家模拟预测题及详细解析

　　

【模拟预测题】

　　

【一石激起千层浪，北大、清华本科生可以直接落户上海，有网友表示，北大清华本科生直接落户成为特权象征；也有声音指出新政中对“本科”身份的强调将落户条件限制得更加严格，并引发公众对于本硕博三阶段教学水平与学生能力的讨论。请谈谈你对此事的看法？】

　　

“清北”绿色通道

　　

今年上海市毕业生落户政策在保持总体稳定的基础上，新增以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学(列入普通高校国家统一招生计划，全日制且完成学业并取得相应的毕业证书和学位证书)的应届毕业生，符合基本申报条件即可直接落户的绿色通道政策。

　　

新政以北大、清华本科生为试点。比如很多网友为复旦大学和上海交通大学等高校的学生感到委屈，为什么北大、清华的毕业生可以，在沪的复旦、交大等高水平大学应届毕业生就不可以?为什么是北大、清华的本科生可以，而本科未在两校就读的硕士生、博士生不可以?而这背后还涉及人们对于本硕博三个阶段的教学水平与学生能力的讨论。

　　

虽然，北大、清华每年毕业的数千名本科毕业生中，近80%选择升学深造，20%的毕业生选择直接就业，其中又有一大部分会选择留在北京，真正愿意为了落户而选择上海的并不在多数，但是单单以具有北大、清华本科学历的应届毕业生为试点对象，即便今后可以直接落户的高校毕业生范围不断扩大，它仍然刺激着人们对关于“一考定终身”等高考弊端的敏感神经。

　　

对于此次上海落户政策引发的争议，中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，以学校作为是否能够落户上海的标准，自身是有一些问题的。“一定程度上强化了学校的三六九等，让学校的等级得到社会的强化。而不是看学生的实际能力是否与上海市需求相适应。对本科的强调也是一种对‘身份’的强调。”储朝晖说。

　　

中国人事科学研究院原副院长李永忠则认为，深圳2016年首开先河，大幅调整入户条件，全面优化人口结构，吸引了很多大学生到深圳落户，解决了深圳市人口增长、劳动力短缺的问题，还稳定了房价，“如果上海只对清华北大开口子，那么深圳的口子比它开得大，开得好。”

　　

对于政策是否有失公允，他认为关系不大。李永忠说，这是地方解决各自人口问题、劳动力问题的一种手段，和公不公平关系不大，应该从城市规模去考虑合理性问题。他认为，不同城市对人才的吸引力不同，各城市出台自己政策和方法无可厚非。

　　

中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示，从京沪等一线城市的人才新政来看，我国城市竞争已经从二三线城市与一线城市的竞争，转变为国际化竞争。一线城市通过高端人才争抢的实则是国际竞争力。

　　

鲁全解释，我国城市正在形成各自不同的发展战略，这将使得未来城市类型化越来越明显。人才在择城而居时，也需寻求与城市的匹配度。“要考虑自身职业发展与城市战略是不是契合，例如某些城市还在寻求高端制造业转型，而京沪已经瞄向更加高端的国际前沿领域。”鲁全说。

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